O presidente Barack Obama, o presidente afegão, Hamid Karzai e líderes da aliança de 28 membros se reuniram a portas fechadas afinar um plano para um ano hand-off da responsabilidade da segurança às forças de segurança afegãs no início próxima fase que será concluída até 2014.
"A direção a partir de hoje é clara, em direção à liderança afegã e apropriação afegã (da guerra)", secretário-geral da NATO Anders Fogh Rasmussen, disse em seu discurso de abertura.
Apesar da retirada das tropas, oficiais da Otan ressaltou que a aliança irá manter uma presença militar no Afeganistão até além do fim da transição.
"Nós vamos concordar aqui, hoje, uma parceria de longo prazo entre a OTAN e do Afeganistão a perdurar além do fim da nossa missão de combate", Fogh Rasmussen, disse. "Se os inimigos do Afeganistão têm a idéia de que eles podem esperar até sairmos, eles têm a idéia errada. Vamos ficar o tempo que for preciso para terminar nosso trabalho".
Ivo Daalder, o embaixador dos EUA na Otan, disse que a meta de 2014 eo final do papel da NATO de combate no Afeganistão para além dessa data "não são uma ea mesma coisa." Mas muitas nações da OTAN têm insistido que irá remover todas as suas tropas até 2014, e ministro do Exterior britânico, William Hague, reiterou que seu país vai acabar o seu papel de combate no Afeganistão em 2015.
"Não se enganem sobre isso, que é um compromisso absoluto e prazo para nós", a agência de notícias britânica Press Association citou como dizendo.
Ele acrescentou: "Esse é um desafio fenomenal Há uma enorme quantidade de trabalho a fazer no Afeganistão, e eu não quero que ninguém pense que pode relaxar de alguma forma sobre o Afeganistão.".
A data final para a mão de afegãos controle da segurança é de três anos além do tempo que Obama disse que vai começar a retirar tropas dos EUA, eo desafio é evitar uma corrida para as saídas como a opinião pública se torna mais forte contra a guerra e Karzai empurra para maior controle do Afeganistão.
Outra questão importante no segundo dia da cimeira de dois dias será realizada uma reunião de 28 líderes da Otan com o presidente russo Dmitry Medvedev.
NATO e Moscovo devem assinar acordos para ampliar a aliança rotas de abastecimento através da Rússia para o Afeganistão, e montou um novo programa de treinamento na Rússia para os agentes antinarcóticos do Afeganistão e outros países da Ásia Central. Eles também são esperados para chegar a acordo sobre um programa para fornecer treinamento para as tripulações dos helicópteros no Afeganistão.
Obama conquistou o apoio da Otan para construir um escudo antimísseis na Europa, um compromisso ambicioso para proteger contra ataque iraniano, demonstrando pertinência da aliança.
Duas importantes questões não respondidas sobre o escudo antimísseis - será que vai funcionar e os europeus podem pagar isso? - Foram postas de lado para o presente o interesse de celebrar o acordo como um impulso para a solidariedade da Otan.
"Ele oferece um papel para todos os nossos aliados", disse Obama a repórteres sexta-feira. "Ele responde às ameaças do nosso tempo. Ela mostra a nossa determinação em proteger os nossos cidadãos da ameaça de mísseis balísticos". Ele não mencionou o Irão por nome, aderentes aos desejos dos membros da NATO da Turquia, que ameaçou bloquear o negócio se o seu vizinho foi apontada.
Presidente turco, Abdullah Gul, disse neste sábado que a OTAN atendido às exigências de Ancara e que o acordo "foi no âmbito do que desejávamos. Estamos satisfeitos com isso."
Sob o arranjo, um sistema limitado de interceptores EUA antimísseis e radares já previstas para a Europa - incluindo interceptores na Polónia e na Roménia e na Turquia, possivelmente radar - estaria ligada à expansão defesas antimísseis propriedade de europeus. Isso criaria um amplo sistema que protege todos os países da OTAN contra a médio prazo ataque de mísseis.
NATO planeia convidar a Rússia a se unir ao esforço do escudo antimísseis, apesar de Moscou não seria dado o controlo conjunto. O gesto seria um marco histórico para a aliança, criada após a Segunda Guerra Mundial para defender a Europa Ocidental contra a ameaça de uma invasão por forças soviéticas.
Quanto ao tratado de armas entre EUA e Rússia, Obama foi apoiado por Fogh Rasmussen, que disse aos repórteres que o tratado, chamado New Start e assinado em abril por Obama e Medvedev, irá melhorar a segurança não só na Europa mas não só.
Os aliados abriram sua cúpula, ao estabelecerem a primeira regravação de missão básica da OTAN - formalmente chamada de "conceito estratégico" - desde 1999. Reafirmaram seu compromisso alicerce que um ataque a um é tratado como um ataque contra todos. Nesse contexto, o acordo para construir uma defesa antimísseis para toda a Europa pretende reforçar a aliança.
O que permanece em conflito, porém, é a questão do futuro papel das armas nucleares na estratégia básica da OTAN. Os membros documento acordado a sexta-feira diz que a NATO vai manter uma "combinação adequada de capacidades nucleares e convencionais" para dissuadir um potencial agressor. Alemanha e alguns outros membros da Otan querem armas nucleares dos EUA retirado da Europa.
O espectro do impasse continuou no Afeganistão pairou sobre a cimeira de Lisboa.
O general David Petraeus, os EUA superior e comandante da OTAN no Afeganistão, era esperado para fazer uma apresentação a portas fechadas, soletrando a sua visão de como fazer uma transição para o controle do Afeganistão. Petraeus deverá enfatizar que as operações militares intensificada este ano, com a adição de milhares mais tropas de combate dos EUA, deram passos em direção a enfraquecer os talibãs e, eventualmente, criar condições para negociações de paz.
Mas ele também acredita-se estar preocupado que a transição não se transformar em uma partida antes do Afeganistão está estável.
Apesar das declarações otimistas sobre o progresso na guerra, o Talibã não mostraram nenhum sinal de enfraquecimento sob a intensa pressão militar. Aliado mortes atingiram níveis recordes este ano, e os guerrilheiros têm expandido suas atividades em regiões até então seguro no norte e oeste do país.
Mark Sedwill, o funcionário da OTAN topo de civis no Afeganistão, disse a jornalistas em Lisboa, que era possível a transição poderia ser concluída antes de 2014, embora não seja ainda claro se até mesmo a data que marcará o fim do combate da Otan lá.